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粤港澳大湾区发展规划纲要

作者: admin 来源: 未知 发布时间:2019-03-01
   在支持港澳人士来粤办医行医方面,国家卫生健康委已经批准港澳独资医院在广东的审批权委托下放至各地市,减少了中间审批环节,并允许港澳医生在广东省多点执业。据统计,截至2018年底,港澳人士在广东省申办的医疗机构共有48家,其中独资31家,合资17家。同时,广东省积极推动实施高水平医院建设“登峰计划”建设医院、高校附属医院、医联体与港澳方面建立高端合作,并积极推动三方重大平台、重大项目建设以及重大合作政策落地。
  在人才联合培养方面,詹启敏认为,要在大湾区内建立统一的医学人才培养模式。他希望通过人才培养体系的优化和改革,粤港澳大湾区医学人才的培训能够逐渐达到均质化,未来能让大湾区民众享受同质量的医疗服务。 粤港澳大湾区各城市的医疗发展水平存在差异,而且每个医院都不可能“包治百病”,因此要对各地医疗资源进行总体的统筹规划。
  中国工程院院士、北京大学常务副校长詹启敏建议:“针对目前医疗条件较好的香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山等地,要做好顶层设计,统筹协调各方面资源。另外,在医学专业力量配置方面也要有所侧重,其中既包括区域性的侧重,也包括医院内部的侧重,这样才能最大化地利用资源,服务粤港澳大湾区民众。”
  他还指出,在国家医改的大背景下,提升基层医疗卫生服务能力是重中之重,其整体战略为“关口前移”和“中心下移”。前者是指重视疾病预防和早诊早治,后者则要求将主要医疗力量下沉到基层,满足民众的日常需求。会议强调,要突出重点环节,稳步实施医共体建设各项任务。县域医共体建设是“健康兰溪”建设的重要内容,是卫生健康领域带有革命性意义的工作。要加强顶层设计,让上下医疗机构成为“一家人”,让人员使用成为“一盘棋”,让财务管理成为“一本账”,真正让城乡医疗有分有合、有机统一。要推动均衡发展,要一手抓医共体牵头医院综合能力建设,一手抓基层成员单位医疗能力建设,更好地实现乡镇卫生院看病人数明显提升、卫生院治愈人数占比明显提升、到兰溪市外就医的人数明显减少。要提供高效服务,在提高医疗水平的同时,加快打破“信息孤岛”、建设“智慧医疗”、构建和谐医患关系,推动医疗卫生领域“最多跑一次”改革全面落地,不断提高群众的获得感、满意度。
  会议要求,要加强责任落实,全面汇聚健康兰溪建设各方合力。要强化统筹协调,加大宣传力度,加强督导考核,确保“健康兰溪”建设和县域医共体建设各项工作责任落到实处。 健康是每一个人祈求的状态。只有健康了,才能信心百倍地工作和学习,才能更好的为社会、为自己、为家庭创造更多的财富;才能安逸的享乐生活。如果失去了健康,常年与疾病相伴,则身心痛苦,生命的质量大打折扣,如果因为疾病造成了生命终结,更是一切化为乌有。
  在现实生活中,处于亚健康状态的人为数甚多,若用现代医学的手段去诊断,各项生理,生化指标基本正常,几乎查不出有何疾病,但他们会或多或少的存在生理或心理的不适,如体力欠佳,精神不振,睡眠不好,心烦头晕等。虽能坚持工作,但效率不高。如果能进行适当的调节,这些亚健康状态会重新恢复健康状态,否则,就由亚健康转化为疾病。因此,亚健康又称游离状态。
  真正的健康是什么呢?世界卫生组织关于健康的定义是:“健康是一种身体上、心理上和社会上的完满状态,而不只是没有躯体疾病和虚弱状态。”世界卫生组织还在宪章中提出了健康的十条标准:
  精力充沛,能从容不迫的应付日常生活和工作的压力而不感到紧张;处事乐观,态度积极,乐观;善于休息,睡眠良好;应变能力强,能适应环境的各种变化;能抵抗一般性的感冒和传染病;体重适当,身体匀称;眼睛明亮,反应敏锐,眼睛不发炎;牙齿清洁,无空洞,无痛感;齿龈颜色正常不出血;头发有光泽,无头屑;肌肉、皮肤富有弹性,走路轻松有力。
  我们可以将自己的身体状况与上述标准对照,看看是否基本符合健康的要求,如果符合了,就是一个幸福的人。否则,即使没有明显的疾病出现,至少也是非健康状态。这样势必造成生活质量下降,工作容易疲劳困乏,免疫力越来越低,各种疾病则乘虚而入,如高血压,高血脂、心脑血管病、糖尿病、癌症等。此时,不但治病要耗财,还要忍受由疾病所带来的痛苦。为了治病,可能要花费你全部的积蓄。在现实生活中,不少达官贵人、公司老总、演艺名流虽然声名显赫,财源滚滚,一旦失去健康,有多少钱财也买不回昔日的健康,当生命终结时,所有积累的财富一分钱也不能带走。尤其那些英年早逝者,如果能让时光倒流,他们肯定会把健康放在首位。
  如何才能保持健康呢?首先,营养要跟上。新中国成立前,人们生活普遍低下,要想有个健康身体并能长寿确属不易,现在生活水平提高了,也并非大鱼大肉才算营养,更主要的是营养搭配合理。人们所需要的糖类、蛋白质和脂肪既要充足,又不能过剩,同时还要摄取足量的矿物质、维生素和微量元素;日前发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“规划纲要”)提出要“塑造健康湾区”,粤港澳三地将如何发力?在刚刚落幕的第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会上,三地共同签署了《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》,明确将以人民健康为中心,对标国际国内先进水平,加强粤港澳大湾区卫生健康合作,共同推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展。
  到广州市番禺区桥南街社区卫生服务中心就诊的患者,每个月都有几天可以挂上香港家庭医学专科医生龚敬乐的号。这是粤港澳三地卫生与健康合作的一个缩影。
  “由于广东省认可香港医师执业资格,来到这里工作,我没有后顾之忧。即便在内地执业,我也可以按香港的聘请模式,以香港的标准获得薪酬。”龚敬乐说。
  除了日常开诊,龚敬乐还肩负着更重要的任务——为内地居民培养更多达到国际化标准的全科医生。“内地的医学人才培训往往更侧重理论。我们提出的金牌家庭医生培训计划,借鉴了英国、澳大利亚的全科医生培训体系。”龚敬乐说。龚敬乐介绍,培训前,每位全科医生需要接受一次系统评估,只有具备一定能力后才能进行培训,培训涵盖52周的课程,而通过考核后,学员将获得英国皇家家庭医学院认证的证书,实现与国际接轨。
  据悉,该培训计划自2017年11月启动以来,已在广州、珠海、中山等地开展,共有超过100名全科医生参与培训,其中通过考核的约占一半。
  记者了解到,自粤港澳大湾区建设上升为国家战略后,广东同香港、澳门三方合力打造卫生健康共同体,目前已经取得了一定成效。
  在搭建合作平台方面,2018年举行的首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会上,三方卫生行政部门签署了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》,并进行了26个合作项目的签约文本交换。刚刚闭幕的第二届大会上,三地又签署了62个合作项目。
  
  规划纲要中提出要“深化中医药领域合作”,国医大师周岱翰指出,大湾区是岭南医学的发源地,未来,大湾区各地可发挥中医药优势,在治未病、慢性非传染性疾病等方面开展广泛合作。
  香港食物及卫生局局长陈肇始:希望国家和广东省层面都能提出更多措施,鼓励香港私营医疗服务机构和医疗专业团体到大湾区执业和开展培训。同时,希望能在大湾区部分城市开展试点,放宽在香港注册的药品和常用医疗仪器的使用。
  澳门社会文化司司长谭俊荣:“健康湾区”的塑造,为澳门医疗卫生事业带来了全新的发展契机。澳门将与大湾区各地加强合作交流,推进落实医疗卫生合作。近年来,兰溪始终把维护人民健康摆在突出位置,全市医疗卫生资源配置进一步优化、医药卫生体制改革进一步深入、健康服务能力进一步增强、居民健康水平进一步提升。2018年是兰溪实施《健康兰溪2030实施纲要》的第一年,也是健康兰溪建设具有里程碑意义的一年。这一年,兰溪统筹谋划抓开局,求真务实抓落实,健康兰溪建设工作稳步推进。数据显示,一年来,兰溪在“健康金华”建设考核中名列前茅;居民健康素养水平为25.6%,较上年提高6.1个百分点;医药健康产业实现营业收入46.45亿元,增长9.8%。
  在肯定2018年工作的同时,会议指出,人民群众对健康生活的追求永无止境,推进卫生与健康事业发展永远在路上。“健康兰溪”建设既是一项政治任务,也是一项民生需求,更是乡村振兴的重要支撑、“品质活力幸福城”建设的应有之义,全市上下要切实贯彻落实上级各项决策部署,以强烈的改革担当精神,牢牢抓住县域医共体建设这个“牛鼻子”,举全市之力,集全市之智,推动卫生与健康事业发展不断迈上新台阶,让基层群众平等享有更高水平的医疗卫生服务,共享医疗卫生改革成果。
  会议强调,要把握总体要求,深入推进“健康兰溪”建设各项工作。要提高认识,全面树立大健康发展理念,切实推进健康目标“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,健康质量从“有没有”向“好不好”转变,健康导向从“指标数据”向“群众受益”转变,全方位全周期保障人民健康。要提高标准,全力优化大健康服务供给,全面建立分级诊疗制度,扎实推进医疗卫生领域供给侧结构性改革,着力提升基本公共卫生服务水平,努力为人民群众提供更好的健康服务。要提高能级,全速培育大健康新兴产业,依托良好的生态资源禀赋,努力打造具有兰溪特色的大健康产业集群,同时支持中医药产业发展,创建国家中医药发展综合改革试验区。要提高品质,全心营造全民大健康环境,以生态文明建设为统领,着眼生命全周期、健康全过程,着力在营造健康环境上下更大功夫,同时积极倡导全民健身运动,培育健康生活方式,不断提高群众健康素养。

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